Powie's ImageBase - Kommentare canada goose recension

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Groupes de recherche
Politiques publiques

Le contexte québécois

Il est généralement admis que le Québec, dans le contexte nord-américain, possède une longueur d'avance dans plusieurs domaines de la politique sociale. Mais si certaines caractéristiques de son économie, telles que la qualité de sa main-d'œuvre, sont reconnues mondialement, le Québec reste loin derrière les autres grandes juridictions du continent en matière de richesse collective.

Le contexte de crise économique et de faible croissance économique actuelle et anticipée, d’une démographie peu favorable au marché du travail, de l'état et la structure des finances publiques québécoises apparaissent comme des obstacles importants aux acquis sociaux. Le vieillissement de la population ajoutera une pression très forte sur les dépenses de santé qui accaparent déjà 45 % du budget gouvernemental. Comment pallier la sortie de ces travailleurs expérimentés?

De plus, comme société, le Québec doit être en mesure de se donner les outils et les moyens d'être concurrentiel à l'échelle mondiale, tant sur les marchés de produits et services que sur ceux des ressources humaines et des infrastructures. Il existe une crainte légitime que notre système d’éducation universitaire soit de moins en moins concurrentiel.

Peut-on trouver les moyens d’une croissance économique soutenue dans de telles circonstances?

L'équipe de recherche

L'équipe de recherche en Politiques publiques du CIRANO se consacre donc, en collaboration avec ses partenaires privés mais aussi et surtout publics, à la recherche de pointe sur les grandes problématiques touchant le Québec d'aujourd'hui et de demain. Une équipe de recherche de premier plan travaille ainsi, en partenariat avec les différents acteurs qui sont la source des politiques publiques au Québec, à identifier les questions d'intérêt et à produire des travaux dont les résultats sont utilisables par les organisations en cause.

Le CIRANO contribue aussi activement au débat public, tant sur les questions de l'heure que sur les préoccupations de fond reliées à la formulation et à l'évaluation des politiques publiques au Québec.

Fellows

Amine, Samir samir.amine@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université du Québec - Outaouais Bellemare, Charles charles.bellemare@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Laval Blais, André andre.blais@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Montréal Borges Da Silva, Roxane roxane.borges_da_silva@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Montréal Boudarbat, Brahim brahim.boudarbat@cirano.qc.ca 514-985-4000p4030 Université de Montréal Bourassa Forcier, Mélanie melanie.bourassa_forcier@cirano.qc.ca 514-985-4000p4042 Université Sherbrooke Caron, Daniel J. daniel.jcaron@cirano.qc.ca 514-985-4000 École nationale d'administration publique en Outaouais Carpentier, Cécile cecile.carpentier@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Laval Chemin, Matthieu matthieu.chemin@cirano.qc.ca 514-985-4000 McGill University Connolly, Marie connolly.marie@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université du Québec à Montréal Godbout, Luc luc.godbout@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Sherbrooke Hansen, Jörgen jorgen.hansen@cirano.qc.ca 514-985-4000 Concordia University Labrecque, JoAnne joanne.labrecque@cirano.qc.ca 514-985-4000 HEC Montréal Lacroix, Guy guy.lacroix@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Laval Lange, Fabian fabian.lange@cirano.qc.ca 514-985-4000 McGill University Latulippe, Denis denis.latulippe@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Laval Long, Ngo Van ngo.van_long@cirano.qc.ca 514-985-4000 McGill University Mackaay, Ejan ejan.mackaay@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Montréal Maheu, Louis louis.maheu@cirano.qc.ca 514-985-4000p3035 Université de Montréal Marier, Patrik patrik.marier@cirano.qc.ca 514-985-4000 Concordia University Michaud, Pierre-Carl pierre_carl.michaud@cirano.qc.ca 514-958-4000p3102 HEC Montréal Montmarquette, Claude claude.montmarquette@cirano.qc.ca 514-985-4000p4019 Université de Montréal Moran, Kevin kevin.moran@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Laval Pallage, Stephane stephane.pallage@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université du Québec à Montréal Parent, Daniel daniel.parent@cirano.qc.ca 514-985-4000 HEC Montréal Poitevin, Michel michel.poitevin@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Montréal Poschke, Markus markus.poschke@cirano.qc.ca 514-985-4000 McGill University Ravenna, Federico federico.ravenna@cirano.qc.ca 514-985-4000 HEC Montréal Raymond, Louis raymond.louis@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université du Québec à Trois-Rivières Shearer, Bruce bruce.shearer@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Laval Strumpf, Erin C. erin_c.strumpf@cirano.qc.ca 514-985-4000 McGill University Suret, Jean-Marc jean-marc.suret@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Laval Tamini, Lota lota.tamini@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Laval Thomson, Wendy wendy.thomson@cirano.qc.ca 514-985-4000 McGill University

Fellows associés

Belzil, Christian christian.belzil@cirano.qc.ca 514-985-4000 École Polytechnique France Crespo, Manuel manuel.crespo@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Montréal Ettinger, David david.ettinger@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Paris-Dauphine Fortin, Nicole nicole.fortin@cirano.qc.ca 514-985-4000 University of British Columbia Gordon, Stephen stephen.gordon@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université Laval Hunt, Jennifer jennifer.hunt@cirano.qc.ca 514-985-4000 Rutgers University Leger, Pierre-Thomas pierre-thomas.leger@cirano.qc.ca 514-985-4000 HEC Montréal Lemieux, Thomas thomas.lemieux@cirano.qc.ca 514-985-4000 University of British Columbia Martinez Lopez, Rosa rosa.martinez_lopez@cirano.qc.ca 514-985-4000 Universidad Rey Juan Carlos Moreaux, Michel michel.moreaux@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Toulouse I-IDEI Ruiz-Huerta Carbonell, Jesús jesus.ruiz-huerta_carbonell@cirano.qc.ca 514-985-4000 Universidad Rey Juan Carlos Vencatachellum, Désiré desire.vencatachellum@cirano.qc.ca 514-985-4000 HEC Montréal

Chercheurs

Bellou, Andriana andriana.bellou@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Montréal Béjaoui, Ali ali.bejaoui@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université du Québec - Outaouais Frangioni, Marina marina.frangioni@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université TÉLUQ Haeck, Catherine catherine.haeck@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université du Québec à Montréal Lasio, Laura laura.lasio@cirano.qc.ca 514-985-4000 McGill University Page, Lionel lionel.page@cirano.qc.ca 514-985-4000 Brisbane Stevanovic, Dalibor dalibor.stevanovic@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université du Québec à Montréal Van Hoorebeke, Delphine delphine.van_hoorebeke@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Toulon Yang, Nathan nathan.yang@cirano.qc.ca 514-985-4000 McGill University

Fellow(s) invité(s)

Castonguay, Claude n/a@confidentiel 514-985-4000 Chagnon, Jean chagnon.jean@cirano.qc.ca 514-985-4000 Dubuc, Alain alain.dubuc@cirano.qc.ca 514-985-4000p4026 Jérôme-Forget, Monique monique.jerome_forget@cirano.qc.ca 514-985-4000 Lapointe, Paul-Henri paul-henri.lapointe@cirano.qc.ca 514-985-4000

Directrice relations partenaires gouvernementaux

Boulenger, Stéphanie stephanie.boulenger@cirano.qc.ca 514-985-4000p4022

Directeur(s) de projets

Bourget, Paul paul.bourget@cirano.qc.ca 514-985-4000

Professionnel(s) de recherche

Duqueronette, Marie-Denise marie-denise.duqueronette@cirano.qc.ca 514-985-4000 Laurin, Louis-Philippe louis-philippe.laurin@cirano.qc.ca 514-985-4000p3012 Université de Montréal Leduc-Levesque, Marianne marianne.leduc-levesque@cirano.qc.ca 514-985-4000 Saucier, Bernard bernard.saucier@cirano.qc.ca 514-985-4000

Étudiant(s) (Ph.D.)

Barrere, Sarah sarah.barrere@cirano.qc.ca 514-985-4000 Choiniere-Crevecoeur, Ismael ismael.choiniere-crevecoeur@cirano.qc.ca 514-985-4000 Dai, Zhixin zhixin.dai@cirano.qc.ca 514-985-4000 Ebrahimi, Pouya pouya.ebrahimi@cirano.qc.ca 514-985-4000p4006 Université de Montréal Tisserand, Jean-Christian jean-christian.tisserand@cirano.qc.ca 514-985-4000 Université de Franche-Comté

Étudiant(s) (M.Sc.)

Mondin, Christophe christophe.mondin@cirano.qc.ca 514-985-4000p3122 École Polytechnique Mongeau, Romain romain.mongeau@cirano.qc.ca 514-985-4000 Roch-Hansen, Catherine catherine.roch_hansen@cirano.qc.ca 514-985-4000p3118 Université de Montréal

Étudiant(s)

Belkadi, Ghania ghania.belkadi@cirano.qc.ca 514-985-4000 Boivin, Maryse maryse.boivin@cirano.qc.ca 514-985-4000 Dubeau, Marc_Andre marc_andre.dubeau@cirano.qc.ca 514-985-4000 Gaudreault, Mathieu mathieu.gaudreault@cirano.qc.ca 514-985-4000 Gokana, Kevin kevin.gokana@cirano.qc.ca 514-985-4000 Laveault-Frigon, Anthony anthony.laveault-frigon@cirano.qc.ca 514-985-4000 Leung, David david.leung@cirano.qc.ca 514-985-4000

Programmation de recherche

Politiques agricoles Stratégies gagnantes d’approvisionnement

Problématique L’industrie de la distribution alimentaire a connu plusieurs phases de transformation profondes afin de s’ajuster aux changements dans le contexte d’affaires. La fin du dernier siècle a été particulièrement agitée en ce sens avec l’arrivée de la concurrence provenant de formats de vente non traditionnels. La croissance de Club Price au début des années 1990s et l’introduction du concept Pantry Shop dans les Wal-Mart en 2000 a créé une pression sur les ventes des grands distributeurs qui se sont alors engagés dans un cycle de rénovations de magasins et de bonifications de leur offre commerciale. L’arrivée de Target, qui inclut également une section complète de produits alimentaires dans ses magasins va continuer d’exercer une pression sur l’industrie de la distribution alimentaire. On peut penser que la nouvelle concurrence provenant de joueurs non traditionnels affecte surtout les distributeurs mais cela n’est pas le cas. Cette nouvelle concurrence qui est positionnée sur des prix bas, combinée à l’incertitude économique et aux nouvelles technologies, augmente l’importance que les consommateurs accordent au prix dans le choix d’un point de vente et dans le choix des produits. Cela a un impact sur l’approvisionnement des grandes chaînes d’alimentation pancanadienne qui sélectionnent les produits en fonction des préférences des consommateurs et selon les opportunités sur les marchés. Des marques pour lesquelles les consommateurs ont une plus faible notoriété ou une faible part de marché peuvent donc être retirées des tablettes si elles deviennent moins concurrentielles sur les prix. De façon similaire, l’approvisionnement en produits génériques peut se faire sur un autre marché en raison d’un plus faible prix. Cette situation affecte particulièrement les petites et moyennes entreprises dont les coûts de production sont plus élevés et dont les volumes de production sont trop faibles pour répondre à la demande des grandes chaînes. Parallèlement à l’augmentation de l’offre provenant des grandes chaînes (Loblaws, Sobeys et Metro), les valeurs alimentaires des consommateurs ont évolué. Les préoccupations face à la santé et à l’environnement se sont accentuées au cours des vingt dernières années en raison de la sensibilisation face à l’augmentation du taux d’obésité et à l’impact des changements climatiques. Pour ces raisons, une part significative de consommateurs se tourne vers des produits biologiques, privilégie des produits locaux et choisit de fréquenter des réseaux courts pour leurs achats. Recherche • identifier les stratégies gagnantes d’approvisionnement du marché québécois; • réaliser une cartographie de la distribution alimentaire au Québec : grandes chaînes, joueurs non traditionnels, boutiques spécialisées, circuits courts (marchés publics, kiosques, marchés de solidarités régionales, arrivée de Target, etc.); • comprendre les exigences des grandes chaînes en matière d’approvisionnement (critères de sélection des fournisseurs); • identifier les tendances alimentaires des consommateurs.

Coordination verticale dans les secteurs québécois du porc et des légumes de transformation : statut, motivations et enjeux

Dans la littérature récente consacrée à l’évolution du secteur agricole, la coordination verticale suscite un grand intérêt, non pas parce que son existence vient d’être mise à jour, mais parce qu’elle tend à s’intensifier. De fait, depuis une vingtaine d’années au Canada, aux États-Unis et en Europe, on assiste à d’importantes transformations dans la coordination verticale des chaînes agroalimentaires. La coordination par le marché est délaissée au profit d’une coordination plus étroite, c’est-à-dire une coordination qui se fait au travers de contrats, d’alliances, de partenariats et de l’intégration verticale. Le Québec n’échappe évidemment pas à ces dynamiques. Plusieurs secteurs agricoles ont vu les liens entre producteurs et entreprises de l’amont et de l’aval se transformer au fil du temps. Certains secteurs observent une accélération de l’adoption de formes de coordination plus étroites alors que d’autres, qui étaient jusqu’à maintenant peu concernés par la contractualisation et l’intégration verticale, en expérimentent les effets depuis quelques années. Une récente étude que nous avons effectuée montre que le pourcentage des porcs qui ont été mis en marché par un intégrateur en 2011 était de 50 %. Ce pourcentage devrait se situer aux alentours de 57 % en 2012, soit une augmentation de 7 % en une seule année. Dans le secteur des légumes de transformation (pois, haricots, mais et concombres – plan conjoint ), tous les producteurs possèdent des contrats les liant à leurs acheteurs. Les contrats de production utilisés auparavant auraient fait place à des contrats un peu moins contraignants, à mi-chemin entre le contrat de production et le contrat de mise en marché. Tous les contrats actuels sont « encadrés » par une mise en marché collective qui surveille l’équité des contrats, leur application et intervient lors de litiges. Ces récents résultats d’enquête et de recherche, bien que pertinents, montrent cependant que nos connaissances sur les motivations, les avantages et les inconvénients d’une coordination plus étroite doivent être élargies à tous les acteurs concernés par cette tendance et approfondies le plus objectivement possible. Les secteurs du porc et des légumes de transformation nous semblent particulièrement intéressants à explorer dans le cadre de cette étude puisque ces secteurs montrent une grande diversité de modes de coordination, particulièrement de types de contrat, et que leur expérience par rapport à ces phénomènes est très différente. Le principal objectif de ce projet de recherche est donc de rassembler les connaissances nécessaires à la compréhension des phénomènes de contractualisation et d’intégration verticale dans divers secteurs agricoles québécois.

Comment les économistes perçoivent-ils la gestion de l’offre?

Depuis sa mise en place, la gestion de l’offre a suscité beaucoup d’intérêt de la part des économistes. Plusieurs économistes et certains groupes économiques souhaitent le démantèlement de ce système afin, selon eux, de favoriser les économies de taille, la compétitivité du secteur et la capture des bénéfices associés au commerce. Par contre, d’autres économistes se disent favorables à ce système puisque ce dernier, selon eux, réduit la volatilité des prix, augmente la part du dollar du consommateur capturé par les agriculteurs et réduit les frais de transaction. Ils argumentent donc qu’en fin de compte le consommateur contribuable n’est pas désavantagé. Afin de faire progresser le dialogue, il semble important de revenir aux motifs originaux de la gestion de l’offre en termes de réponse à des conditions de marché et de situer l’action actuelle de cet outil dans la théorie économique. Pour atteindre cet objectif, il faut 1- documenter la perception des économistes vis-à-vis de la gestion de l’offre; 2 - comprendre sur quel type d’information cette perception repose; 3 - créer une typologie d’économistes, 4 - tester l’impact de différents traitements d’information sur la perception des économistes. Consentement à payer des consommateurs québécois et canadiens pour des œufs de poules logées dans un environnement amélioré Équipe : Maurice Doyon (Université Laval et CIRANO) Une attention internationale croissante est portée au bien-être animal et aux problèmes éthiques en consommation alimentaire. Au Québec, des campagnes d’information à connotation hostile orchestrées par des groupes de pression commencent à apparaître (Potstra, 2008). De telles campagnes peuvent par la suite induire une réponse législative (ce fut le cas en Europe) ayant des impacts sur les coûts de production. Notre objectif est de vérifier le consentement à payer des consommateurs québécois pour des œufs produits par des poules en liberté (free run) et en cage enrichie, selon différents niveaux d’informations. Nous ferons appel à des outils utilisés en marketing, en science animale, en économie de l’environnement et en économie expérimentale. Les piliers principaux de cette étude seront une évaluation contingente (EC) à laquelle nous intégrons des choix expérimentaux dichotomiques (choice experiments) avec un design factoriel.

Autres Étude économique utilisant des expériences en laboratoire pour examiner les aspects comportementaux des décisions relatives au don

Problématique identifiée CENTRAIDE a identifié certains éléments qui pourraient avoir un impact sur le montant des dons et le comportement des donateurs : • la mise en place du don désigné; • la manière dont le donateur est sollicité (suggestion d’un montant; mode de sollicitation, …) et le mode de paiement du don (mensuel, annuel; retenue sur la paie, paiement par carte de crédit, …); • les informations données aux donateurs sur l’utilisation du don; • la compétition en milieu de travail; • le niveau des frais d’administration de CENTRAIDE; • la stratégie en matière de don des entreprises qui veulent mettre en avant leur responsabilité sociale. CENTRAIDE s’intéresse aussi au comportement en matière de don des communautés culturelles et des jeunes (la « génération Y », soit les personnes nées entre 1978 et 1994), et cherche à trouver les moyens de communiquer efficacement avec ces populations. L’économie de la philanthropie s’intéresse depuis longtemps à la question de la décision en matière de don, notamment au travers de l’observation du comportement des individus dans différents contextes. On sait ainsi déjà que plusieurs facteurs ont un impact sur les dons : la motivation intrinsèque (on est spontanément et naturellement généreux), la motivation extrinsèque (on est poussé à être généreux) et la volonté de paraître, devant soi et les autres. Par exemple, des études ont démontré que l’information sociale joue un rôle très important sur le montant des dons. Ainsi, montrer que d’autres ont déjà donné (« seed money ») permet d’augmenter les dons. La pression sociale a aussi pour effet d'augmenter les dons, mais peut également se traduire par une baisse de l’utilité des donateurs, et les inciter à ne pas donner du tout. L’objet principal du projet sera donc de mettre à contribution les résultats de plusieurs études comportementales menées dans le domaine de l’économie de la philanthropie, pour identifier les facteurs qui peuvent avoir un impact positif sur le montant des dons, sur la volonté de donner, et sur la fidélisation des donateurs, et de les tester dans le contexte de la population québécoise avec des expériences au laboratoire d’économie comportementale du CIRANO.

Effets de l’application de la clause de proportionnalité sur le classement des offres de service soumises à la Commission des services électriques de Montréal (CSEM) et l’allocation des contrats au meilleur coût

Nous examinerons les forces et faiblesses du mécanisme de rejet des soumissions non-proportionnelles. Nous évaluerons dans un premier temps l’effet du mécanisme sur l’atteinte de l’objectif de minimisation des coûts pour une configuration donnée de prix proposés par les soumissionnaires. Nous évaluerons dans un deuxième temps comment la règle de proportionnalité influence le coût des projets par le biais de son effet sur la distribution des prix soumis par les fournisseurs. Afin de faire ressortir clairement le rôle de la clause de proportionnalité, nous évaluerons son effet dans une situation où les quantités de matériaux utilisés correspondent aux quantités du bordereau, et dans une situation où elles s’en écartent.

Vers l’émergence d’une culture de leadership plus authentique

Livre en cours. Malgré les couvertures médiatiques soulignant les abus moraux et éthiques de nombreux leaders motivés par leurs intérêts personnels, dont l’avarice, il n’en demeure pas moins que nos connaissances scientifiques soulignent que ces comportements ne sont pas propres à la nature humaine. De tels comportements de leader s’apparentent plutôt à une notion dysfonctionnelle compromettant l’adaptation, la croissance et le développement individuel, organisationnel et collectif. Nos connaissances soulignent l’existence de besoins universels nous mobilisant à agir vers une croissance et un développement sain d’un bien commun tout en nous affirmant dans notre individualité et notre propre croissance et développement. Ces processus font partie de la quête de l’authenticité et d’un leadership plus authentique. Nous serions donc tous dotés d’un potentiel inné à être mobilisé et à mobiliser vers de tels objectifs. Ce potentiel est en étroite interaction avec l’environnement et peut être plus ou moins éteint, et déréglé vers la non-authenticité si l’environnement entrave la satisfaction des besoins. Plusieurs études empiriques ont identifié des caractéristiques spécifiques de nos systèmes sociaux qui favorisent les comportements non authentiques ainsi que les conditions catalysant l’émergence d’un leadership plus authentique. Ce projet comporte deux volets. Un premier consiste en l’analyse de cas des dynamiques de leadership à la source des crises globales actuelles (environnement, économie, finances, santé, éducation, militaire/géopolitique) ainsi que l’émergence d’un leadership plus authentique dans ces contextes. Un deuxième volet consiste en la mise en chantier d’un modèle proposant une démarche et des mécanismes visant l’émergence d’une culture de leadership plus authentique

La vente de tabac de contrebande

Problématique Certaines réserves indiennes sont des plaques tournantes de la contrebande de cigarettes au Québec, selon des sources policières. Des contrebandiers importent du tabac des États-Unis avec lequel ils fabriquent des cigarettes qu’ils vendent à des consommateurs autochtones et non autochtones. Le prix inférieur auquel est offert ce tabac de contrebande s’explique, entre autres, par le non-paiement des taxes et des droits par les contrebandiers lors de l’importation et par la non-perception des taxes à la consommation auprès des consommateurs. La vente de tabac de contrebande entraîne plusieurs problèmes dont : • des pertes fiscales pour les gouvernements du Québec et du Canada; • la mise en péril des objectifs de réduction de tabagisme; • une plus grande accessibilité aux produits du tabac pour les mineurs; • des pertes financières pour les producteurs et les détaillants de tabac qui agissent légalement; • la hausse de la criminalité sur certaines réserves indiennes. L’objectif de la recherche est d’établir un diagnostic précis sur la nature et les causes de la contrebande de tabac en lien avec des réserves indiennes du Québec et d’en relever les possibles particularités par rapport à la contrebande de tabac en lien avec des réserves indiennes se trouvant ailleurs au Canada.

Gestion et gouvernance Impact économique des investissements en infrastructure au Québec

Depuis plusieurs années, les économistes ont montré l’existence d’une relation positive entre les investissements publics en infrastructures et la productivité du secteur privé de l’économie (voir Ashauer (1989), Munnell (1990), et Gramlich (1994)). Par exemple, des meilleurs routes, écoles, hôpitaux, ports, etc. permettent aux entreprises d’être plus efficaces à travers une amélioration de la productivité des travailleurs et/ou de leur capital (externalités positives). Toutefois, le financement de ces externalités positives doit se faire par des mécanismes qui ont un coût. De plus, les rendements marginaux des investissements sont décroissants. Si ce n’était pas le cas, il suffirait d’investir dans les infrastructures publiques pour générer plus de croissance économique. La majorité des travaux sur cette relation positive entre investissement public et croissance de la productivité a été faite dans un cadre d’équilibre partiel (en ayant recours à diverses méthodes économétriques), faisant abstraction de la dimension « coûts » des infrastructures. En parallèle à ces travaux, de nombreux économistes et agences gouvernementales utilisent des modèles EGC comme outil d’analyse pour éclairer les décideurs sur leurs choix de politiques économiques. Dans ce type de modèles, les dépenses et investissements publics sont généralement neutres dans l’économie à l’exception de la création d’emplois dans le secteur public. Depuis une dizaine d’années, certains auteurs ont commencé à introduire les externalités des dépenses et investissements publics dans ces modèles (voir Savard et Adjovi (1998), Anderson et Martin (1998), Fougère et Mérette (1999), Jung et Thorbecke (2003), Voyvoda et Yeldan (2005)). L’intérêt de ceci réside dans la capacité de l’outil à capter simultanément les bénéfices externes des investissements ainsi que leurs coûts. Compte tenu de l’importance des investissements publics prévus au cours des prochaines années au Québec, il serait intéressant d’analyser les impacts économiques de ceux-ci en prenant en compte les coûts générés par différents outils de financement tel que l’endettement, différentes types de taxes et impôts, la tarification, etc. Simultanément, nous évaluerons les bénéfices sur l’activité économique de manière générale, sur l’emploi et sur les secteurs clés de l’économie québécoise, à l’aide du modèle EGC québécois adapté aux fins de l’analyse. Les résultats de ces analyses pourraient aider le gouvernement à trouver un niveau optimal de ces investissements compte tenu des coûts et des contraintes de ressources humaines. Les résultats pourraient aussi aider à éclairer le choix des outils de financement et des types d’investissement. Le projet comporte trois volets méthodologiques

Processus budgétaire de la ville de Thetford-Mines

Proposition présentée à la ville Thetford-Mines portant sur l’accompagnement dans l’implantation du processus qui mène à la certification des documents budgétaires, selon 27 critères de bonne gestion financière et budgétaire. Le mandat devra inclure les éléments suivants : • les résultats de la démarche; • les avantages, les difficultés, les opportunités, et les obstacles de la démarche; • une réunion d’évaluation des responsables de chacune des villes, du MAMROT, du ministère des Finances et du CIRANO pour évaluer les résultats de la démarche. Le Conseil national de recherches du Canada désire doter des principes d’Excellence en budgétisation et gestion des résultats, tels que mis de l’avant par la GFOA. Afin que son prochain budget soit à la hauteur des attentes de ses dirigeants, l’organisation souhaite que soient implantées les meilleures pratiques et entreprendre les démarches nécessaires menant à l’obtention de la certification de saine gestion financière et budgétaire. Accompagner les universités québécoises pour qu’elles adhèrent aux principes de l’excellence en budgétisation inspirés des meilleures pratiques de gestion et de budgétisation répertoriées par le Government Financial Officers Association et adaptées au Québec par le CIRANO.

Implantation des meilleures pratiques budgétaires et financières menant à la certification

Pour son budget 2014-2015, qui se veut avant tout un outil de communication, l’Université de Sherbrooke désire adopter les principes de bonne gestion financière mis de l’avant par la Government Finance Officers Association (GFOA). En vue de dresser un budget qui réponde aux attentes de ses dirigeants en s’inspirant des principes de gestion budgétaire et financière reconnus dans son domaine, l’université de Sherbrooke désire entreprendre les démarches et suivre le processus menant à l’obtention de la certification de saine gestion financière et budgétaire et désire être accompagnée dans sa démarche par le CIRANO. Notre approche s’appuie sur notre expérience de travail pour cette intervention. Plus précisément, elle s’articule autour des 27 critères de l’excellence budgétaire. Elle s’effectuera selon 3 étapes, chacune sera suivie d’une évaluation périodique. Chaque étape comportera 9 critères. La démarche se présentera comme suit : • choix de 9 critères parmi les 27; • documentation et soutien à l’élaboration du document budgétaire suite à notre évaluation de vos documents; • vérification que le document budgétaire contienne toutes les informations nécessaires menant à la certification et validation du document final.

Vers un budget structurellement équilibré

Revue des pratiques budgétaires d'équilibre des organismes publics du Canada et des États-Unis Les principaux critères d’un budget structurellement équilibré sont les suivants : • Les revenus projetés égalisent ou dépassent les dépenses projetées (diversification et stabilité des revenus; 3 à 5 ans); • Les revenus non récurrents égalisent ou dépassent les dépenses non récurrentes; • Une budgétisation adéquate de l’entretien des immobilisations, donc le budget tient compte de l’entretien et du remplacement des immobilisations; • Les revenus courants (récurrents) égalisent les dépenses courantes (récurrentes); • Le maintien d’un niveau adéquat des réserves (5 à 15 % du budget total ou l’équivalent de 2 mois). Pour avoir un budget structurellement équilibré, il faut, au minimum, (i) évaluer les immobilisations et déterminer les enjeux et défis à relever, (ii) élaborer une politique sur le niveau et la capacité d’endettement, (iii) créer un Fonds de Prévoyance. L’atteinte d’un BSE semble une évidence, mais cela n’est pas encore ancré dans la pratique courante. Par exemple, les administrations préfèrent reporter des travaux d’entretien ou de réparation afin de diminuer leurs dépenses (travaux qui devront être faits de toute façon à un moment ou un autre) ou vendre des actifs (des immeubles, par exemple) pour augmenter leurs revenus, mais de façon ponctuelle; ce qui pourrait donner l’illusion d’un BSE. Mais le déficit des contributions aux caisses de retraite, le niveau de la dette trop élevé et le déficit d'entretien des infrastructures et des équipements publics, portés et reportés d'un exercice financier à l'autre, rattrapent les administrations. Les villes et autres organisations québécoises commencent donc, mais à peine, à parler de budget structurellement équilibré et quelques-unes, encore trop peu nombreuses, ont posé des gestes en ce sens. Les organisations publiques qui n'ont pas ou n'ont pu réagir en temps utile se trouvent coincées et doivent envisager à la fois l'alourdissement des charges fiscales, la diminution des services et la réduction des investissements. Aucune stratégie pour se sortir d'un tel pétrin n'est sans sacrifice, ni douleur. Aux gestionnaires publics qui abordent pour la première fois le défi de préparer un BSE, la tâche peut apparaître gigantesque, mais ils auraient tort de conclure à une mission impossible. Le BSE constitue une approche à la gestion des fonds publics qui se déploie sur le long terme, se construit pièce par pièce et débouche sur le plan financier à longue portée. Pour faciliter cette tâche, le Groupe d'excellence en budgétisation du CIRANO propose de montrer comment constituer un BSE à l'aide d'exemples puisés dans les budgets municipaux (et autres institutions publiques) aux États-Unis et au Canada

La rente sur les ressources naturelles et sa perception par l’état

Dans la plupart des pays, avec l’exception notable des États-Unis, l’état reste propriétaire des ressources du sous-sol même lorsque la surface est sous le régime de la propriété privée. Pour ce qui est des ressources de surface comme le bois, certains états sont propriétaires d’importantes surfaces forestières, tandis que l’eau est en général considérée comme chose commune non susceptible d’appropriation et soumise à une gestion et à un contrôle publics. Dans chaque cas, on peut considérer l’état comme fiduciaire de ces ressources et en tant que tel il est de son devoir de les mettre en valeur et d’en percevoir les rentes lorsqu’il est opportun de les exploiter. Qu’il exploite lui-même ou qu’il confie à d’autres l’exploitation d’une ressource, l’état est donc mandaté par la société pour faire en sorte que l’exploitation soit efficace et pour percevoir tout ou partie des rentes. Il doit aussi assurer leur répartition. La rente est endogène; pour des conditions données (marchés, technologie, etc.), elle reflète l’efficacité de l’exploitation de la ressource. La rente est maximum lorsque l’exploitation est efficace. Une dimension de cette efficacité est dans l’optimisation de la chronologie de l’exploitation. Le partage n’est pas en première analyse affaire d’efficacité; mais les questions d’équité peuvent interférer avec l’efficacité.

Innovation et productivité Synthèse de la littérature sur l’impact de l’immigration sur l’innovation

Les études antérieures suggèrent que l’immigration occupe une place importante dans l’innovation et la croissance économique. L’immigration peut en effet influencer l’innovation économique à travers plusieurs canaux. Premièrement, l’immigration augmente la dimension démographique de la société d’accueil, et ainsi la demande globale locale. Une plus grande demande conduirait à des importations supplémentaires, à une plus grande capacité et variété de la production locale et, à long terme, à de nouveaux investissements et à de nouvelles technologies. Deuxièmement, les immigrants se concentrent principalement dans de grandes régions métropolitaines, ce qui renforce les forces d’agglomération et contribue à la croissance de l’économie urbaine et à l’innovation. Troisièmement, les migrants sont souvent sélectionnés parmi les meilleurs du pays d’origine, ce qui pourrait améliorer la composition des compétences des travailleurs au lieu d’arrivée et générer des retombées pour le pays d’accueil. Quatrièmement, la concentration des immigrants de diverses origines socioculturelles peut stimuler la création de nouvelles idées, les externalités de connaissances et l’esprit d’entreprise, et favoriser ainsi la croissance économique. Également, les entreprises avec des équipes de gestion diversifiées sont plus susceptibles de favoriser l’innovation. De plus, la diversité ethnoculturelle en entreprise est particulièrement un atout en vue de pénétrer les marchés internationaux. Il existe une abondante littérature sur les relations entre l’immigration, la performance économique des immigrants et l’innovation. La littérature portant sur les relations entre l’immigration et l’innovation sociale se répartit entre quatre courants principaux. Le premier analyse les nouvelles demandes sociales résultant de l’immigration dans divers domaines : l’éducation, l’intégration linguistique, la demande de santé, la religion, etc. le deuxième courant examine les relations entre la diversification de population, les communautés des minorités et le développement régional. Le troisième courant met l’accent sur la répartition et la concentration spatiale des immigrants ainsi que sur le marché du logement et la situation résidentielle des immigrants. Le quatrième courant repose sur l’analyse des inégalités sociales et étudie les politiques et les actions contre l’exclusion sociale. Dans cette synthèse des études, nous essayons d’évaluer l’impact de l’immigration sur l’innovation et le développement socioéconomique, tout en tenant compte de la réalité de la société québécoise.

Efficacité des crédits d’impôt à la recherche en Espagne

Sur la base de données individuelles espagnoles, nous examinerons l’efficacité de la politique des crédits d’impôt à la RD en Espagne, et en particulier nous comparerons les estimations basées sur les crédits effectivement reçus (ex post) et les crédits prévus sur la base des taux statutaires de crédits d’impôt (ex ante), deux mesures alternatives qui rentrent dans la construction des coûts d’usage du capital recherche.

Estimation du lien RD-innovation-productivité sur la base d’un modèle dynamique et données de panel individuelles, en particulier est-ce que l’innovation augmente la productivité et est-ce cette dernière qui affecte l’innovation?

Estimation sur données néerlandaises et françaises.

Marché d’assurance expérimental avec asymétrie d’information : le rôle des attitudes dans le risque

Ce projet vise à apporter un double éclairage – théorique et expérimental – quant à la théorie des marchés d’assurance en présence d’antisélection (Rothschild et Stiglitz (1976)). Les tests économétriques et expérimentaux de cette théorie aboutissent à des résultats très controversés. Les travaux économétriques, fondés principalement sur des données issues du marché de l’assurance automobile confirment (Cohen (2005)) ou infirment (Chiappori et Salanié (2001)) les prédictions du modèle d’antisélection. Il en va de même pour les données expérimentales qui amènent à accepter (Shapira et Venezia (1999)) ou à réfuter (Riahi, Lévy-Garboua et Montmarquette (2013)) l’idée selon laquelle les franchises d’assurance permettent une sélection efficace des assurés. Notre approche vise à dépasser ces contradictions en soulignant l’influence déterminante des attitudes dans le risque : aversion au risque et goût pour le risque. Notre modélisation du marché d’assurance, et l’étude expérimentale qui s’ensuivra se focalisent simultanément sur les deux traits essentiels de l’asymétrie d’information en assurance : la diversité des fréquences de sinistre et la diversité des attitudes dans le risque.

Cinq questions sur la performance économique du Québec

Un des enjeux majeurs de l’économie québécoise est le problème de la productivité qui ne semble pouvoir s’améliorer au rythme des pays de l’OCDE. Les indicateurs de la performance économique au Québec sont alarmants. Le PIB par heure travaillée n’a augmenté de 1981 à 2009 que de 32,4 % au Québec comparé à 61,8 % en Suède, 76,3 % au Royaume-Uni, 77,9 % en France, 95,6 % au Japon, 52,6 % aux États-Unis et 49,8 % en Ontario. Quant au PIB par emploi, il suit la même tendance : 24,3 % au Québec comparativement à 72,8 % en Suède, 69,9 % au Royaume-Uni, 49,2 % en France, 64,8 % au Japon, 54,9 % aux États-Unis et 37,4 % en Ontario. Bref, le Québec accuse un retard considérable et grandissant. Pour répondre à ce problème, on s’empresse souvent d’encourager les dépenses en Recherche et Développement (R&D) et en conséquence développer des programmes de subventions. Cependant, les indicateurs économiques nous révèlent que le problème est plus profond. En effet, en 2006, le Québec dépensait 2,70 % de son PIB en dépenses internes en Recherche et Développement (DIRD), le Canada dépensait 1,98 % de son PIB et le ROC 1,81 %. Le Québec semble donc consacrer une partie considérable de son PIB à la R&D. Au sein de l’OCDE, seuls le Japon (3,39 %) et la Suède (3,74 %) le dépassent. Il est aussi à remarquer que le Québec est non seulement parmi les régions du monde qui dépense le plus en R&D en % de leur PIB, mais le Québec est le champion de l’OCDE en termes de subvention à la R&D. La R&D est souvent encouragée dans l’objectif d’assurer une croissance économique à long terme. Au Québec, la norme de mesure de l’efficacité de l’aide fiscale à la R&D est « l’impact de l’aide fiscale sur l’augmentation des dépenses de R&D des entreprises ». Cette définition est obsolète et doit être révisée. Question #1 : Quel est le lien entre les dépenses en R&D et la performance économique? Question #2 : Quels mécanismes incitatifs permettent d’améliorer la productivité des dépenses de R&D et donc la commercialisation des résultats de la R&D? Question #3 : Quels sont les facteurs déterminants de l’adoption des THD (télécoms haut débit) par les entreprises et quelle est l’importance de leur supermodularité? Question #4 : Jusqu’à quel point l’écart observé dans l’adoption des THD explique-t-il le déficit d’investissements privés au Québec[1]? Question #5 : Jusqu’à quel point l’écart observé dans l’adoption des THD explique-t-il l’écart de productivité entre les États-Unis, le ROC et le Québec?

Design optimal du contrat d’assurance, éthique et fraude à l’assurance

La fraude à l’assurance a un impact certain sur le secteur de l’assurance. D’après le Bureau d’assurance du Canada (BAC), celle-ci coûte trois milliards de dollars par année aux Canadiens. De même, l’Agence pour la lutte contre la fraude à l’assurance (Alfa) estime qu’elle représente près de 15 % des sinistres payés. Avec une répercussion immédiate sur le montant des primes d’assurances : la fraude représenterait près de 5 % des primes encaissées par les assureurs dommages dans certaines branches. Par ailleurs, la coalition contre la fraude d'assurance estime que 80 milliards $ ont été perdus aux États-Unis en raison de la fraude d'assurance. Pareil pour le Royaume-Uni, le bureau de fraude d'assurance estime que la perte due à la fraude d'assurance est d’environ 3,08 milliards $, entraînant une augmentation de 5 % des primes d'assurance. S’il est difficile de donner une définition exacte de la fraude, il est cependant possible d’en bâtir une typologie. La « fraude opportuniste » est sans doute la plus répandue : elle touche tous les secteurs de l’économie, le privé comme le public. La fraude opportuniste correspond à l'exagération de l'ampleur d'un préjudice autrement légitime, pour en tirer un gain financier. Plus que par le montant moyen de la fraude, c’est par son volume qu’elle pèse sur l’économie. Elle est le fait de « fraudeurs d’occasion » : « des personnes habituellement honnêtes qui vont profiter d’une situation particulière pour agir de manière frauduleuse ». La fraude préméditée (c.-à-d. l'accident truqué ou volontaire), qui est commise par une personne qui fraude sciemment son assureur, apparait être moins présente. Nous proposons de réaliser une série d’expériences qui répond aux objectifs suivants : 1. tester le design optimal du contrat d’assurance face au phénomène de fraude 2. analyser l’impact d’un changement au niveau du design du contrat d’assurance sur le comportement frauduleux des assurés 3. analyser la perception de la fraude à l’assurance selon le design du contrat d’assurance offert. Nous nous proposons de réaliser 8 traitements. Avec un traitement de référence où les participants auront la possibilité de s’assurer complètement avec la possibilité de tricher sur les indemnisations réclamées aux assureurs. Selon le traitement, différentes variantes seront apportées au design expérimental qui correspond aux différentes solutions apportées par la théorie ou qu’on retrouve dans la pratique à savoir : contrat de franchise, audit, bonus-malus.

De la valorisation de l’effort à l’entrepreneurship : prise de risque, compétition et innovation

L’innovation est un facteur déterminant de la croissance et des performances de l’économie mondialisée. Elle donne naissance à de nouvelles technologies et de nouveaux produits qui aident à répondre aux nouveaux enjeux mondiaux. En transformant les modalités de production des biens et de prestation des services, elle stimule la productivité, crée des emplois et contribue à améliorer la qualité de vie des citoyens. Pour nombre d’experts, l’innovation est une question de culture plutôt que de choix de politique publique. Mais la graine des idées novatrices a besoin de nutriments pour germer. Un système éducatif qui encourage ses élèves est le terreau d’une économie bâtie sur l’emploi hautement qualifié. Ainsi, les pouvoirs publics doivent adopter des politiques propres à encourager l’innovation à travers une revue du système éducatif. Les établissements scolaires jouent un rôle capital dans le développement et l’amélioration de la créativité de leurs élèves. Ils ont la possibilité d’éveiller leur curiosité et leur intuition, de développer leur sens critique et l’originalité de leur réflexion, ainsi que d’être accompagnés dans la joie de l’expérimentation, l’usage de l’imagination et l’esprit d’initiative. Nous assistons, ces dernières décennies, à la mise en place de plusieurs projets éducatifs visant à stimuler de multiples façons la créativité et l’innovation chez les élèves. Ces projets permettent d’explorer de nouvelles techniques d’enseignement, de nouvelles formes d’apprentissage et les modes d’utilisation efficace des technologies informatiques et de communication dans les salles de classe. Ces projets éducatifs s’accompagnent souvent d’une valorisation des compétences et des aptitudes innées des élèves qui tend à récompenser l’élite (Wu [2005]). Or, on estime qu’en moyenne, seuls 2,3 % des scolaires seraient des enfants à haut potentiel, soit un enfant par classe. Un système éducatif basé sur la valorisation de l’effort serait plus susceptible de toucher un plus large spectre d’élèves (Yeung & Yeung [2008]). Par ailleurs, un système éducatif basé sur la valorisation de l’effort pourrait accroitre la réussite des élèves comme le laisse suggérer le nombre élevé d’élèves chinois au sein des élites dans les écoles américaines. En effet, comme le stipulent plusieurs études (Salili and Hau [1994]; Dweck [2006]; Yeung & Yeung [2008]) la valorisation de l’effort par les parents chinois aux dépens des compétences innées constitue la clé de la réussite des élèves chinois. D’autre part, plusieurs études démontrent le lien qui existe entre le succès scolaire et une « estime de soi » élevée. En effet, un élève dont les efforts ont été correctement valorisés aurait une estime de soi élevée et serait plus entreprenant et plus à même d’exprimer et de mener à bout ses idées novatrices. Nous considérons donc l’entrepreneurship comme le résultat d’un processus (une aptitude qui se construit) plutôt qu’une aptitude innée. En effet, comme l’illustre la figure suivante, nous pensons qu’un modèle adéquat de valorisation de l’effort durant la vie scolaire générerait un niveau d’effort fourni plus élevé et permettrait, par conséquent, la construction d’une « Estime de soi » nécessaire à toute décision entrepreneuriale. L’objectif de cette expérience est de mesurer l’impact du mode de valorisation de l’effort durant la vie scolaire sur le choix entrepreneurial : la prise de risque et la pensée créative des participants. Il s’agit aussi d’identifier le mode de valorisation de l’effort qui permettrait d’avoir le plus grand nombre de personnes qui va s’engager dans un choix entrepreneurial. En effet, cette expérience nous permettra de comparer la propension à faire le choix entrepreneurial relativement au choix salarial et la quantité d’effort fourni par les participants dans chaque mode de valorisation de l’effort.

Marché du travail Comment les employeurs perçoivent-ils les obstacles et les moyens d’aide à L’Intégration des immigrants au marché du travail

L’immigration est surement importante pour favoriser la croissance démographique et pour fournir de la main-d’œuvre au marché du travail. En effet, elle constitue un élément central des stratégies gouvernementales destinées à améliorer les perspectives économiques du Québec et du Canada face au vieillissement de la population et à la faible natalité. Toutefois, et malgré les politiques basées sur la sélection de candidats les plus qualifiés, force est de constater que l’intégration au marché du travail demeure très difficile, particulièrement au Québec. Ainsi, les immigrants sont plus exposés au chômage et à la surqualification professionnelle que les natifs. Qui plus est, cette situation est plus problématique au Québec qu’ailleurs au Canada même si le Québec est la seule province à disposer d’un contrôle de l’immigration sur son territoire. En 2012, le taux de chômage des immigrants de 15 à 64 ans y atteignait 11,7 % comparativement à 8,7 % en Ontario et à 7,2 % en Colombie-Britannique. Le rapport entre le taux de chômage des immigrants et celui des natifs était également plus élevé au Québec (1,6) qu’en Ontario (1,2) et en Colombie-Britannique (1,1). Cette situation est loin d’être conjoncturelle puisqu’elle se maintient sur une longue période. Il convient de signaler que les immigrants constituent un groupe très hétérogène de sorte que certains groupes peinent plus que d’autres à se tailler une place sur le marché du travail. Parmi les facteurs qui pénalisent le plus les immigrants, on retrouve le lieu d’obtention des compétences (diplôme et expérience professionnelle). En effet, ce sont surtout les immigrants venant d’Europe orientale, Afrique, Asie et Amériques (sauf É.-U.) qui ont le plus de difficultés à faire valoir leurs acquis étrangers, mais c’est encore au Québec que l’accès à l’emploi est le plus difficile pour ces immigrants. Par exemple, les immigrants ayant obtenu un diplôme postsecondaire dans ces régions affichaient un taux de chômage de 15,1 % en 2012 au Québec contre 9,6 % en Ontario et 8,0 % en Colombie-Britannique. Même ceux qui accèdent à l’emploi sont loin de le faire dans des conditions qui mettent en valeur leur capital humain au profit de l’économie québécoise. En effet, le problème de surqualification professionnelle est très fréquent chez les immigrants occupés, particulièrement ceux ayant obtenu un diplôme postsecondaire en Europe orientale, Afrique, Asie ou Amériques (sauf É.-U.) : leur taux de surqualification était de 64 % en 2012 au Québec comparativement à 36,9 % chez les natifs et à 41,9 % chez les immigrants diplômés du Canada. Sachant que l’Europe orientale, l’Afrique, l’Asie et les Amériques (sauf É.-U.) constituent, et de loin, les principales sources de nouveaux immigrants au Québec et dans l’ensemble du Canada, l’intégration de ces immigrants au travail continuera à se poser avec acuité. Il semble donc important de redresser cette situation qui implique une sous-utilisation flagrante des ressources que représente l’immigration, et des coûts autant pour les immigrants eux-mêmes que pour la société québécoise.

Étude sur la mesure de l’évasion fiscale dans la construction et l’impact des activités de la CCQ

La Commission de la construction du Québec (CCQ) est responsable de l'application de la Loi sur les relations de travail, la formation professionnelle et la gestion de la main-d'œuvre dans l'industrie de la construction (Loi R-20) qui encadre cette industrie. Ainsi, elle a pour mandat de lutter contre le travail au noir dans la construction. Dans ce contexte, la CCQ collige des données et produit des rapports statistiques sur l’évolution d’indicateurs de résultat de ses interventions. Au cours des années, elle a raffiné ses méthodes et amélioré ses interventions et continue de le faire sur une base régulière. Par définition, il est difficile d’observer le travail au noir et en particulier les éléments qui en déterminent la prévalence et l’ampleur. Il y a beaucoup d’éléments confondants de sorte qu’identifier l’importance de certaines politiques qui visent à contrer le travail au noir reste relativement problématique même si certains indicateurs demeurent intéressants à analyser. Objectifs 1. Évaluer la mesure de l’évasion fiscale ou travail au noir au Québec dans l’industrie de la construction et proposer des améliorations. 2. Examiner les impacts des mesures de la CCQ contre l’évasion fiscale.



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