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Lezioni di Procedura Civile Prof. Della Pietra Giuseppe

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  1 DIRITTO PROCESSUALE CIVILE (APPUNTI DELLE LEZIONI)     Giammo Helps You! Il Portale Gratuito di sopravvivenza universitaria ;) www.giammohelpsyou.com 1 LEZIONE 1 Il processo è una serie di regole, che va studiata per poter far valer i nostri diritti. Il processo è un procedimento che consiste in una serie di atti coordinati e finalizzati tra loro per il raggiungimento di un fine (la sentenza). Ciò che distingue questo tipo di processo con qualsiasi altro procedimento amministrativo sono determinate differenze: 1.   Il processo giurisdizionale  si svolge davanti ad un organo terzo. In genere i procedimenti amministrativi si svolgono dinanzi alla P.a., che è parte; mentre il processo giurisdizionale si svolge dinanzi ad un giudice che è organo terzo. 2.   Il processo giurisdizionale è un tipo di procedimento interamente regolato dalla legge, in quanto in materia di processo c’è una riserva Costituzionale di legge . Solo le leggi possono dettare le regole del processo ( quindi sono escluse le fonti secondarie). Il procedimento amministrativo può essere regolato anche da regolamenti, provvedimenti ministeriali, circolari, ecc. 3.   Nel processo giurisdizionale  differentemente dagli altri procedimenti, viene garantito il contraddittorio espressamente dalla Costituzione. Sono 3 i caratteri del processo: -   Terzietà dell’organo processuale;  -   Riserva di legge per la sua regolazione; -   Osservanza rigorosa del principio del contraddittorio. Il processo civile trova la sua prima fonte nella Costituzione. L’art. 24 della Costituzione sancisce che: “ Tutti possono agire in giudizio per la tutela dei propri diritti e interessi legittimi”. Questa è una statuizione che ha una matrice storica notevole, perché nei sistemi dittatoriali i diritti venivano riconosciuti ai cittadini, ma agli stessi non era riconosciuta di nessuna tutela giuridica, quindi si può affermare che in questo modo è come se non venissero nemmeno riconosciuti. Esempio :  Raffaele possiede un cellulare, io so che se frego il cellulare di  Raf posso essere convenuto in giudizio; ma se so che Raf non può agire in giudizio, io me lo frego senza che possa accadermi nulla. Quindi accordare un’azione in giudizio a tutela del cellulare significa garantire il diritto di Raf sullo stesso. La Costituzione all’art.24 fa riferimento al termine “Tutti”, tale termine si riferisce non solo ai cittadini ma anche agli apolidi, stranieri, ecc. L’art.24 Cost. trova il proprio riflesso nell’art. 99 c.p.c. che disciplina il principio della domanda : “ chi vuol far valere un diritto in giudizio deve proporre domanda al giudice competente”. Il che vuol dire che il processo, salvo casi eccezionali non può iniziare mai d’ufficio , in quanto il giudice in questo modo sarebbe parziale. Il principio della domanda è un riflesso della titolarità del diritto, ma è anche un principio posto a presidio della terzietà del giudice, in quanto le parti non  percepirebbero come terzo un giudice che inizia d’ufficio la controversia. Il titolare di un diritto, è sempre titolare della corrispondente azione, intendendo per azione la possibilità di agire in giudizio per far valere il proprio diritto. Questo diritto di azione non può essere limitato verso nessuno, neanche nei confronti della P.A. La Costituzione si preoccupa di garantire la terzietà e l’imparzialità dei giudici non solo col principio della domanda ma anche col principio del giudice naturale : “ nessuno può essere distolto dal giudice naturale precostituito per legge  (art. 25 comma 1 Cost.). Che vuol dire giudice naturale? E’ giudice naturale ( inteso come ufficio giudiziario e no come persona fisica), il giudice che ha competenza a decidere una lite prima ancor che questa sorga in base a dei criteri oggettivi     Giammo Helps You! Il Portale Gratuito di sopravvivenza universitaria ;) www.giammohelpsyou.com 2 predeterminati. Ciò perché la collettività non avvertirebbe come terzo, imparziale un giudice che fosse individuato dopo che sia nota la controversia. L’art. 102 comma 2 Costituzione sancisce che: “ non possono essere istituiti giudici straordinari o giudici speciali. Possono soltanto istituirsi presso gli organi giudiziari ordinari, sezioni specializzate per determinate materie anche con la partecipazione di cittadini idonei ma estranei alla magistratura”. Cosa si intende per Giudice straordinario ? E’ un giudice istituito ad hoc ed  ex post , dopo l’inizio della lite. Non è possibile istituire giudici straordinari, cioè giudici che sono competenti per un’unica lite, nominati dopo il sorge re della lite stessa. Quali sono i giudici speciali ? Sono quei giudici che sono istituiti ex ante e precostituiti per legge, ma ai quali sono affidate solo un certo tipo di cause. Nemmeno questi giudici possono essere istituiti, perché nel nostro ordinamento la Costituzione vuole salvo in alcuni casi, che la giurisdizione sia esercitata dai giudici ordinari(civili e penali). Però esistono giudici speciali come ad esempio : i tribunali amministrativi, i tribunali militari, contabili; ma sono tribunali istituiti prima dell’entrata in vigore della Costituzione, per i quali la quinta disposizione transitoria prevedeva che nei successivi 5 anni, essi sarebbero dovuti essere oggetto di un processo di revisione che però non c’è mai stato. Perciò sono stati dichiara ti compatibili dalla Corte Costituzionale col nostro sistema. Quindi si è affermato che non possono essere istituiti giudici speciali dopo l’entrata in vigore della Costituzione, mentre quelli costituiti prima dell’entrata in vigore della stessa Costituzio ne vengono riconosciuti. Talvolta però è necessario affidare determinate controversie a specifici giudici che abbiano in merito particolari competenze tecniche. Per questo è riconosciuta la possibilità di istituire presso gli organi giudiziari ordinari, sezioni specializzate( es. giudice del lavoro) in determinate materie anche con la partecipazione di cittadini idonei ma estranei alla magistratura. I giudici delle sezioni specializzate devono essere giudici che appartengono all’ordine dei magistrati ordin ari, che rispondono a delle regole e sottoposti al controllo del CSM. Il giudice ordinario ha una competenza generalizzata e residuale in quanto si può ricorrere solo quando per quella determinata controversia non è possibile ricorrere al giudice speciale. Essi potenzialmente si occupano di qualsiasi tipo di controversia. Il giudice speciale è soggetto ad uno Statuto speciale,a regole speciali rispetto agli altri giudici. Le regole a presidio della terzietà e dell’imparzialità sono l’art. 101 comma 2 e l’art. 111 comma 6  –   7. L’art. 101 comma 2 sancisce che “ i giudici sono soggetti soltanto alla legge”.   L’art. 111 comma 6 sancisce che: “ tutti i provvedimenti giurisdizionali devono essere motivati”. Il giudice infatti deve indicare le ragioni della sua decisione, cioè quel percorso logico- giuridico in base al quale giunge alla sua decisione. La motivazione è importante perché permette alle parti (collettività) di controllare l’operato del giudice e di valutare la validità e la correttezza del suo operato. Inoltre la motivazione è importante al fine di impugnare  la decisione giurisdizionale precedentemente emessa. Sempre continuando con gli articoli della Costituzione che fanno riferimento al processo. La Costituzione garantisce a tutti la possibilità di agire in giudizio, ma si occupa anche di colui contro il quale il diritto è fatto valere. Quindi tutti possono agire in giudizio, ma correlativamente la difesa è un diritto inviolabile in ogni stato e grado del procedimento. Nel processo civile questa

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